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冤假错案的追责逆境:多“止步于国赔”,鲜有一查到底案例

点击: 74270  编辑:亚博APP买球 时间:2021-05-22

本文摘要:冤假错案的追责逆境本刊记者/周群峰发于2020.8.21总第962期《中国新闻周刊》8月4日,江西省高院对原审被告人张玉环居心杀人再审一案举行公然宣判,打消原审裁判,宣告张玉环无罪。

冤假错案的追责逆境本刊记者/周群峰发于2020.8.21总第962期《中国新闻周刊》8月4日,江西省高院对原审被告人张玉环居心杀人再审一案举行公然宣判,打消原审裁判,宣告张玉环无罪。在被关押了9778天后,张玉环回到南昌市进贤县的家人身边,他也成了现在海内已知被羁押时间最长的蒙冤者。是谁造成了这起冤案?谁应该对张玉环失去的27年卖力?张玉环的辩护状师王飞告诉《中国新闻周刊》,将凭据张玉环的委托,对当年刑讯逼供的办案人员和其他司法人员展开追责。

张玉环克日接受媒体采访时也重复说着一句话:追究刑讯逼供者的责任。党的十八大至今,各地人民法院依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案、5·24乐平奸杀碎尸案、张玉环案等数十起重大冤假错案。

这些案件被纠错后,后续的追责问题却普遍举步维艰。《中国新闻周刊》通过梳理和回访发现,这些案件多“止步于国赔”,在追责历程中,鲜有一查到底的案例:有的涉事办案民警在被追责历程中自杀,导致后续追责不了了之;有的被追责人数虽然众多,但被当事人和眷属质疑为力度不够,有高举轻放之嫌;另有的当事人在种种因素下,主动放弃追责。

受访的执法界人士称,对这些当事人而言,追责之路甚至比平反之路更为曲折漫长。现在,追责在执法依据方面没有障碍,之所以在实践中难题重重,除了存在取证难、责任主体疏散等因素,关键是司法机关的追责刻意和态度。

难以启动的追责法式1993年10月24日,南昌市进贤县凰岭乡张家村有两名儿童失踪。越日,他们的遗体在一水库中被发现。几天后,时年26岁的本村村民张玉环被警方锁定为“杀人嫌犯”。历经三次被判死缓的张玉环,克日被判无罪后,接受多家媒体采访,陈述自己曾遭刑讯逼供。

张玉环回忆起当年被刑讯逼供6天6夜的情形,办案人员用吊打、蹲桩、电击、放狼狗等手段欺压其认可杀人。极端恐惧下,张玉环“认可”杀害两小孩。如今,面临媒体,张玉环一一报出了刑讯者的名字,他们划分是付某文、吴某才、周某、袁某华、周某华、支某华、付某选、胡某芳。

进贤县公安局政治处一事情人员告诉汹涌新闻,相关追责事宜现在由进贤县委政法委统一协调部署。而进贤县委政法委副书记汪义华表现,“这个(追责)不是我管的领域,政法委这边主要是卖力张玉环后续的安置事情。”张玉环的署理状师王飞告诉《中国新闻周刊》,一些冤假错案平反后,当事人提出明确追责诉求后,相关的司法机关往往迟迟没有明确的回复和处置惩罚决议。

“这类案件发生后,有的司法机关会做出追责的亮相,但往往不了了之,许多地方甚至基础没有亮相,这是现在冤假错案追责时面临的一个普遍现象。这说明,相关司法机关对这个问题重视水平不够,或者有意回避。”王飞的担忧并非没有原理。

在过往的多起案件中,当事人获得无罪之身后,追责之路难见实质性行动。聂树斌案、曹红彬案等案件都是这类例证。

2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭对聂树斌居心杀人、强奸妇女再审案公然宣判,宣告聂树斌无罪。2017年3月30日,河北省高院就该案作出268万余元的国家赔偿决议。聂母张焕枝表现接受这一效果,不再申诉。

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聂树斌案署理状师李树亭接受《中国新闻周刊》回访时表现,2017年8月,他陪张焕枝到北京,划分向最高人民法院、最高人民检察院寄送了由马云龙(率先报道聂案的媒体人)起草的追责申请书。“但迄今为止,整整3年时间了,一直没有回音。”李树亭称,至今为止,他所知道的追责情况,只有李久明案的相关办案人员,被河北省河间市人民法院判处了有期徒刑。

李久明生于1965年,2002年7月12日,因一起入室杀人案,遭遇办案人员刑讯逼供,将他屈打成招,被唐山中院判正法缓。直到2004年真凶蔡明新认罪,2004年11月26日,李久明被无罪释放。2005年1月,唐山市公安局南堡分局刑警大队原大队长卢卫东、原教诲员黄国鹏等7名到场该案刑讯逼供的办案人员受到执法追究。

曹红彬案追责也至今没有下文。曹红彬是河南省许昌市鄢陵县彭店乡人,曾在当地谋划一家批发部。2002年5月的一天,他的妻子在睡觉时遇袭,曹红彬后被指控因婚外情欲仳离而袭击了他的妻子。他被以居心杀人罪批捕,同年12月,被许昌中院以居心杀人罪判正法刑。

2004年8月4日,许昌市中级人民法院重审后改判15年有期徒刑。在服刑期间,他坚持申诉,从不认罪。2019年5月13日,曹红彬拿到了无罪讯断书。当天,他就告诉《中国新闻周刊》,将坚决追究办案人员责任。

同年12月12日,他获得233万余元的国家赔偿以及40万元的国家司法救助金。8月17日,曹红彬接受 《中国新闻周刊》回访时表现,他至今没有放弃追责。

曹红彬称,去年5月24日,他去鄢陵县公安局要求重新侦查当年的案件,并追责曾对其刑讯逼供的办案人员,可是警方对他避而不见。“厥后央视社会与法频道去鄢陵县公安局采访也吃了闭门羹,该频道将节目报道后不久,鄢陵县公安局两个民警主动找我,口头跟我说要建立专案组,可是至今没有任何信息。”曹红彬认为,克日,许昌市中级人民法院副院长朱建英主动投案或与其不停要求追责有关。

可是,朱建英主动投案的原因,是否与曹案相关,未有官方信息源证实。5月21日,许昌市纪委监委案件监视治理室公布消息,朱建英涉嫌严重违纪违法,已主动投案。2006年7月18日,许昌中院驳回曹红彬上诉,维持15年的原判。

这份刑事裁定书显示,时任许昌中院副县级审判员的朱建英担任审判长。有受访者称,追责是否顺利,也受到冤假错案当事人的态度是否坚定的影响。《中国新闻周刊》相识的情况是,在这类案件中,有的司法机关迟迟未启动追责法式,致使不少当事人主动放弃追责。

2000年5月23日,江西省乐平市中店村发生一起抢劫、强奸、碎尸案。两年后,中店村的程立和、黄志强、方春平、程发根、汪深兵五位村民被警方锁定为嫌犯。

今后,汪深兵逃跑,另外四人落网。四人一审被判死刑,终审被判死缓。今后,四人坚持申诉。

被羁押14年后,2016年12月,江西省高院讯断四人无罪,他们其时均表现坚决追责。乐平案是2013年以来,中国平反的第34起重大刑事冤假错案。2017年8月,四人获得国家赔偿227万余元。但地方司法机构迟迟未亮相是否启动追责法式,也未对四人的追责态度举行公然回应。

8月16日,程发根等几位当事人接受《中国新闻周刊》回访时表现,他们早已放弃了追责。“从心理上我们并不想放弃,但厥后感受案件已被平反,我们也获得了国家赔偿,在一些亲戚朋侪的劝说下,感受应该尽快回归正常事情生活中去,所以就主动放弃了追责。”程发根说。

此外,几位当事人否认是受到当地政府和司法机关的压力,被迫放弃追责的说法。京衡状师上海事务所高级合资人余超告诉《中国新闻周刊》,他曾管理一个案件,当事人在看守所里信誓旦旦地说,如果能平安出去,一定会控诉到底。“厥后该案公诉机关撤诉,这位当事人出来后,别说要求追责,连国家赔偿都不提了。

”但当事人追责态度的变化,不能成为司法机关停止追责的理由。余超称,已往很长一段时间,有的办案机关“重口供、轻证据”,而且不少冤案当事人的有罪供述是因为遭遇刑讯逼供。

“案件平反后,不管当事人的追责态度是否发生变化,相关司法机关都应主动查清办案人员是否存在刑讯逼供行为,在此基础上,该追责的应当克服一切阻力,坚决追责。”(8月5日,回到江西南昌进贤县的张玉环接受电话采访。

右为张前妻宋小女。摄影/红星新闻 王勤)不被认可的“追责效果”已经启动追责法式的相关案件,也颇受争议。有的冤案在追责历程中,被害人及其状师称自己未被允许到场,因而认为追责历程不够公然透明。

廖水师案是其中比力典型的一例。1999年1月17日,河北省唐山市迁西县新集村两名女童遇害,两天后遗体被发现。事发后,迁西县警方称,时年17岁的新集村村民廖水师有重大嫌疑。

不久,廖水师被捕。2003年7月9日,唐山中院一审判处廖水师无期徒刑,其怙恃因被认定犯有容隐罪获刑五年。

2018年8月9日,唐山市中院宣判廖水师及其怙恃无罪。2019年4月22日,廖水师收到唐山中院的国家赔偿决议书,他与怙恃获得国家赔偿340万余元。廖水师告诉《中国新闻周刊》,为了追责,2018年9月10日,他就向唐山市纪委监委递交了一份《刑事冤错案件司法事情人员追责控诉书》,其中被控诉人包罗:迁西县公安局刑警大队原大队长张宝祥,唐山市人民检察院原署理检察员、现任唐山市开平区人民检察院副检察长王铭锁,唐山市中级人民法院原法官李铁军、李维、李歆等,共涉及当年的公检法办案人员11人。

他要求对原办案人员立案侦查,追究相关人员造成冤错案件的刑事责任,并对该案中有关人员(包罗向导干部)违反党纪、政纪的行为一并追究相应责任。廖水师之父廖友曾称,自己被办案民警用皮鞋踩脸,牙被打掉了几颗。

“领头的警员叫张宝祥,也是我同学。他们半夜把我打昏了,然后用凉水把我泼醒。张宝祥问我‘你认识我吗?我是张宝祥,咱们是同学’。我说不是我杀的人,我也没运尸体。

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张宝祥就又开始打我,用一种胶皮管子,内里灌满了沙子,没打几下我又昏已往了。”2019年7月5日,唐山市纪委监委网站通报,张宝祥涉严重违纪违法被查。

当地检察院曾通知廖水师,张宝祥因涉嫌刑讯逼供罪被查。“所以现在,我们只能明确张宝祥被查与廖水师案有关。”廖水师母亲黄玉秀的署理状师王飞告诉《中国新闻周刊》,这份控诉名单中另有两名民警被查,但原因不得而知。

据王飞相识,现在,张宝祥已被唐山市路南区法院作出缓刑讯断。“我们认为,张宝祥涉嫌居心伤害致人重伤,根据执法划定,应处10年以上有期徒刑,怎么可能适用缓刑呢?”王飞称,在追责之初,当地司法机关还让廖水师和状师到场,可是到了审判环节,我、金雄伟状师(廖水师父亲廖友的署理状师)和廖水师都不被允许去到场张宝祥案的庭审。甚至,张宝祥案的讯断书至今也不给我们。

这种‘自罚三杯式的问责’,讲明了现在司法机关的一个大致心态——往往会高拿轻放。”金雄伟告诉《中国新闻周刊》,张宝祥的案件,直接影响到廖水师怙恃的赔偿问题,廖水师对怙恃被刑讯的赔偿要求也至今停滞。另有多起案件的“追责效果”即便已灰尘落定,也不被蒙冤者或其家人认可。

2016年2月1日,新华社公布“呼格吉勒图案”追责效果:27人被问责。其中,除了时任呼和浩特公安局新城分局副局长冯志明,因涉嫌职务犯罪依法另案处置惩罚之外,其他26人均为党内严重警告、行政记大过等处分。呼格怙恃均表现,对此问责效果不能接受。其时,央视报道称,问责效果宣布后,呼格的怙恃正在家研究《内蒙古自治区冤假错案责任追究措施》。

这是一份试行稿,于2014年7月1日宣布,其中第十五条划定,责任人员要依据他们所负担的责任,给予党纪政纪处分,组成犯罪的,依法追究刑事责任。呼格怙恃还对这份试行稿的重要部门一一做了标志。好比,错案追责的原则“谁办案谁卖力”“谁审理谁卖力”,这些人员都应详细负担什么样的责任等等。

呼格的母亲尚爱云在接受央视采访时说:“(这个案子)不是冯志明一小我私家造成的,是一系列人造成的。谁有过,谁轻谁重必须离开。”呼格吉勒图的父亲李三仁则质疑称:“这个处分依据的什么?当年立功的,现在取消了没有?他们没有说清楚。降职、免职是最轻的了,不行能说只给个警告处分。

”执法界人士普遍表现,呼格案追责事情体现了十八届四中全会以来,全面推进依法治国、有错必纠方面取得的进步,具有努力的意义。但同时,观察历程和详细追责依据并没有举行公然说明,观察效果与民众期待存在落差。追诉时效之争1996年修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》已明确划定“疑罪从无”。

有舆论认为,对相关人员的问责和处分依据等仍不够明确,应进一步完善错案责任追究机制。对此,中国政法大学刑事司法学院教授、刑法学研究所所长罗翔告诉《中国新闻周刊》,现有执法体系已经很是完备,追责时用好现行执法就可以了。业界一些看法认为,这些冤假错案多发生多年前,其时还存在“疑罪从有”的原则,且许多当事人都做过有罪供述,都给冤假错案的后续追责带来了倒霉影响。

王飞称,“疑罪从有”这个观点自始至终都是不切合执法划定的,只能说明某一段时间中,人们在司法实践中有这种司法看法。早在1998年,最高人民法院就颁布实施了《人民法院审判人员违法审判责任追究措施》,明确划定了错案责任的追究规模、违法责任。2013年8月,中央政法委出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见,明确建设健全冤假错案的责任追究机制,明确法官、检察官、人民警员在职责规模内对办案质量终身卖力。

2015年2月,最高检出台《关于深化检察革新的意见(2013—2017年事情计划)》,其中明确提出将健全冤假错案防范、纠正、责任追究机制。一旦启动追责,还面临一个追诉时效期的问题。凭据《刑法》第247条划定:刑讯逼供的基准刑是三年以下有期徒刑或者拘役,但如果泛起致人伤残死亡的特殊情况,则应以居心杀人和居心伤害罪从重处罚。在没有特殊情况的前提下,刑讯逼供的追诉时效是五年。

《刑法》第八十八条中划定了追诉期限的延长,其中包罗两种情况:第一,在人民检察院、公安机关、国家宁静机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后,逃避侦查或者审判的,不受追诉期限的限制;第二,被害人在追诉期限内提出控诉,人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的,不受追诉期限的限制。值得注意的,追溯时效是1997年《刑法》的划定,而张玉环等案发生这个时间点之前,该条款是否适用于此类案件,也存在一定争议。罗翔认为,在1997年《刑法》修订后,最高法院曾通过《关于适用刑法时间效力划定若干问题的解释》,认为追诉时效延长的划定对1997年之前的行为没有溯及力。

但2014年全国人大法工委出台的《对刑事追诉期限制度有关划定如何明白适用的回复意见》又明确指出,对1997年之前发生的行为,被害人及其眷属在1997年后刑法例定的时效内提出控诉,应当适用刑法第88条第二款的划定,不受追诉期限的限制。罗翔表现,“新的解释原来就应该优于旧的解释,且后者是立法机关出台的意见,因今后者更为恰当。

”在他看来,绝大多数申诉案件中存在的刑讯逼供,都可能适用第二种追诉时效延长的划定。因为在1997年修订《刑法》之前,民众起诉无门的现象很是突出,所以修订后的《刑法》划定追诉时效延长的制度,原来就是为了维护当事人的时效利益,对损害自己利益的犯罪举行追诉。张玉环的署理状师王飞告诉《中国新闻周刊》,1994年开庭时,张玉环就明确说自己遭遇刑讯逼供。

2001年,重审开庭,他仍然说自己遭遇刑讯逼供。他跟任何一个来提审他的人员都说自己被刑讯逼供,这其实就是相当于一种控诉或举报,就应该立案,但检察机关都没有立案,司法机关不处置惩罚,其责任不应该由当事人负担。因此,他认为这适用于《刑法》第八十八条第二款的情况。“这个案子的追诉时效不是问题,追责不存在技术性问题,全在司法机关的态度和态度。

”另有受访者表现,即便此类案件的当事人可以突破追诉时效限制,可是在控诉方面的查证和界定上存在难度。北京尚权状师事务所主任、中国政法大学刑事辩护研究中心执行主任毛立新,曾在安徽省公安厅刑警总队、经侦总队任职多年。在接受《中国新闻周刊》采访时,毛立新表现,要思量的一个现实情况是,其时许多人是曾经认罪的,即便有些不认罪或者先供后翻,当初也只是在辩护或申诉时,口头提出过自己曾遭受过刑讯逼供,导致现在难以查证其时当事人是否就刑讯逼供提出过控诉,在界定上存在难度。团体决议机制给追责带来难度 “佘祥林杀妻案”中,一办案民警在被观察期间自杀 ,被认为对今后类似案件的问责带来影响。

2005年5月26日,中新社报道称,湖北省“佘祥林杀妻案”中的办案民警潘余均,在接受湖北省团结观察组观察期间自缢身亡。42岁的潘余均,时任湖北省京山县巡警大队教诲员。据知情人透露,1994年,潘在京山县刑警队,卖力“佘祥林杀妻案”的外围观察事情,案件处置惩罚后调迁绿林镇派出所任所长。上述报道援引京山县公安局知情人先容,2005年5月22日,潘余均曾接到通知前往省纪委接受观察,越日下午到达武汉,2005年5月24日中午出走。

据当地人听说,潘余均在自杀前,曾给妻子打电话,嘱咐妻子“照顾好怙恃,带好孩子,自己保重”。据悉,涉及当年“佘祥林杀妻案”的27名办案人员,分三批接受观察,潘余均为第三批。潘的一名生前同事张金义曾透露,在自缢前,潘余均用血在一块墓碑上写下了“我冤枉”三个字。

湖北省政法系统一位原官员告诉《中国新闻周刊》,其时,湖北省是真想对该案问责到底的,但民警自杀后,后续追责问题也被迫中断。而且,该事件对今后全国多地发生的类似案件的问责发生了影响。“许多地方担忧在问责历程中,发生类似意外情况,追责时往往下不了刻意。

”毛立新告诉《中国新闻周刊》,多数冤假错案平反后,后续追责难的原因有主客观多方面原因。“从主观上讲,有些司法机关对追责不重视,认为这是历史上特殊时期泛起的案件,对追责缺少努力性;从客观上讲,有些司法机关也亮相追责,但因受制于取证难、甚至人为滋扰等因素,导致追责最终不了了之”。毛立新以刑讯逼供的取证为例分析,只管当事人多称曾遭遇刑讯逼供,但从最终的讯断书来看,险些都泛起的是,“不清除存在有刑讯逼供、非法取证的可能”。

之所以未给予明确认定,是因为刑讯逼供的事实,只是原审被告人的片面主张,有的即便提供了一些知情证人,但缺少录音录像资料、医学判定等客观物证,办案人员也不会主动认可,因此,难以查证属实,更难以落实到详细小我私家。此外,从“人”的角度讲,公安司法机关基本上实行团体卖力制,尤其是这种重大案件更是如此。好比,管理这类案件时,警方有专案组,检察院、法院往往划分经由检委会、审委会讨论决议。

因此,难以只追究主办民警、主诉检察官或主措施官责任。这种团体的决议机制,也给最终的追责带来了难度。

有人提出,为了降低追责难度,应该划一条时间线,以此线为准,之前的案件可以不追责,之后的必须追责。王飞称,只要是冤假错案都应该被平反纠正和追责,这是司法底线的问题。司法人员既然制造了冤假错案就得为自己行为卖力。应该根据其时执法来评判其其时行为是不是违法犯罪。

“执法眼前,人人平等,划线就导致了不平等。”毛立新强调,随着侦查技术的进步、办案要求的规范、办案人员综合素质提升,现在发生此类冤错案件的概率已经很低。

面临这类存量案件,尽快平反才是第一位的。他告诉《中国新闻周刊》,现在一个冤假错案被平反,背后一大堆人提心吊胆。“面临这种局势,我曾有个建议:如果相关司法机人员态度努力,并对推动案件平反起到了努力作用,可以被宽免和减轻责任。反之,就应当被严厉追责。

这么划定,是为了提高司法人员努力性,尽快把那些积压了多年的冤假错案平反掉。”“呼格吉勒图18岁时,蒙冤而死。呼格其生也短,其命也悲。

然以生命警示手持司法权柄者,应重证据,不臆断。重人权,不擅权,不为一时政治之权益而弃法治与公正。”呼格的墓志铭是由著名法学家江平亲自撰写。

这份墓志铭,也在警示冤假错案平反与问责的意义。


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